Cách viết đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã được nhiều người dân quan tâm, tìm hiểu vì tranh chấp đất đai đã trở thành một vấn đề nhức nhối tại nhiều địa phương của Việt Nam. Trường hợp không tự hòa giải thì việc đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp xã, phường nơi có đất tổ chức hòa giải giữa các bên là tiền đề quan trọng để giải quyết tranh chấp đất đai, và là một bước tiền tố tụng không thể thiếu trong quá trình khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền.

Luật Minh Tú sẽ hướng dẫn chi tiết cách viết đơn tranh chấp đất đai từ, cách soạn thảo, điền thông tin và hồ sơ cần thiết gửi UBND hoặc Tòa án. Bên cạnh đó còn có mẫu đơn chuẩn mà bạn có thể tải xuống và sử dụng.

1. Tranh chấp đất đai là gì?

Tranh chấp đất đai là sự bất đồng, mâu thuẫn hay xung đột về lợi ích, về quyền và nghĩa vụ giữa các chủ thể khi tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai.

• Đối tượng của tranh chấp đất đai là quyền sử dụng đất hoặc các quyền phát sinh từ sử dụng đất;
• Các chủ thể tranh chấp đất đai cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư hoặc tổ chức sử dụng đất;
• Việc tranh chấp ảnh hưởng đến quyền và nghĩa vụ của các bên, đồng thời có thể ảnh hưởng đến quyền quản lý nhà nước về đất đai.

Việc soạn thảo đơn tranh chấp đất đai chính là bước khởi đầu mang tính pháp lý, là cơ sở để cơ quan nhà nước có thẩm quyền (như UBND hoặc Tòa án) thụ lý, xác minh và giải quyết vụ việc. Nếu đơn bị thiếu sót, không đúng mẫu hoặc không xác định đúng cơ quan giải quyết, hồ sơ của bạn có nguy cơ bị trả lại, làm kéo dài thời gian và gây thiệt hại về quyền lợi.

>>> Giải quyết tranh chấp đất đai đã có sổ đỏ: Hướng dẫn chi tiết theo pháp luật

2. Tổng quan về các loại đơn tranh chấp đất đai

2.1. Các loại đơn tranh chấp đất đai phổ biến

Để giải quyết tranh chấp đất đai, người dân thường sử dụng ba (03) loại đơn chính, tùy thuộc vào giai đoạn và bản chất của vụ việc:

2.2. Vai trò của đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai

Đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai là văn bản mà cá nhân, hộ gia đình hoặc tổ chức sử dụng để yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền can thiệp và giải quyết các mâu thuẫn, tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất đai. Đơn này là bước cần thiết khi các bên không thể tự thỏa thuận được với nhau và cần sự can thiệp của pháp luật.

Đơn đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai là văn bản pháp lý mở đầu trong việc xử lý tranh chấp đất dân sự theo đúng quy định của Luật Đất đai 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Theo Điều 236 Luật Đất đai 2024, tranh chấp đất đai bắt buộc phải qua hòa giải tại UBND cấp xã trước khi được tiếp tục tại UBND cấp tỉnh hoặc Tòa án, trừ trường hợp đã được hòa giải tại nơi khác.

Đơn đề nghị là căn cứ pháp lý để cơ quan có thẩm quyền thụ lý, xác minh nội dung tranh chấp, tổ chức hòa giải theo quy định tại Điều 235 và Điều 105 Nghị định 102/2024/NĐ‑CP. Nếu hòa giải không thành, đơn đề nghị cùng biên bản hòa giải không thành là một phần không thể thiếu trong hồ sơ khởi kiện ra Tòa.

Như vậy, đơn đề nghị vừa là thủ tục hành chính cơ bản, vừa mang giá trị pháp lý làm căn cứ chứng minh quyền và yêu cầu giải quyết tranh chấp, bảo đảm quyền lợi của người đề nghị theo quy định pháp luật hiện hành.

Liên hệ công ty Luật TNHH Minh Tú nếu bạn đang cần Luật sư tư vấn chi tiết để giải quyết tranh chấp đất đai:

3. Hướng dẫn cách viết đơn tranh chấp đất đai gửi UBND

Phần này tập trung vào cách viết chi tiết một đơn khiếu nại hoặc đơn đề nghị giải quyết gửi cơ quan hành chính (UBND), đây là bước phổ biến nhất:

a) Địa chỉ gửi đến: Kính gửi: Ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn) … (nơi có thửa đất đang tranh chấp). 

b) Thông tin người làm đơn:

• Họ và tên, sinh năm.
• CMND/CCCD số, ngày cấp, nơi cấp.
• Địa chỉ thường trú, chỗ ở hiện nay, số điện thoại (nếu có). 

c) Thông tin bên có tranh chấp (nếu biết):

• Họ tên, địa chỉ của bên còn tranh chấp với bạn.
• Thường nêu rõ rằng “giữa gia đình tôi với gia đình ông/bà …” (nếu là cá nhân/tranh chấp hộ gia đình). 

d) Trình bày sự việc tranh chấp:

• Nêu rõ nguồn gốc thửa đất: như “thừa kế”, “nhận chuyển nhượng”, “ký hợp đồng”…
• Diện tích, vị trí thửa đất, số tờ bản đồ, số thửa (nếu biết).
• Quá trình sử dụng đất của bạn, thời gian sử dụng ổn định.
• Nguyên nhân phát sinh tranh chấp: ví dụ, bên kia lấn chiếm, làm rào, ngăn lối đi, thay đổi ranh giới… 
• Việc đã tự hòa giải hoặc chưa, và kết quả (nếu có). 

e) Yêu cầu giải quyết:

• Yêu cầu tổ chức hòa giải.
• Yêu cầu xác định quyền sử dụng đất của bạn đối với diện tích đang tranh chấp.
• Yêu cầu bên kia chấm dứt hành vi lấn chiếm/giả định/tranh chấp (nếu có). 

f) Tài liệu, chứng cứ kèm theo (nếu có)

g) Cam kết và chữ ký:

• Kết luận đơn với lời cam đoan rằng các thông tin đã khai là sự thật và chịu trách nhiệm trước pháp luật. 
• Ngày, tháng, năm soạn đơn.
• Người làm đơn ký và ghi rõ họ tên.

Lưu ý: Đối với đất chưa được cấp giấy chứng nhận, bạn vẫn có quyền gửi đơn, vì theo pháp luật, mâu thuẫn về quyền sử dụng đất chưa cấp GCN vẫn được hòa giải. 

Mẫu trên có thể tùy vào từng trường hợp cụ thể mà Quý Độc giả có thể điều chỉnh nội dung cho phù hợp. Xin tham khảo thêm mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã TẠI ĐÂY

>>> Mẫu đơn tranh chấp đất đai gửi UBND xã mới nhất 2025

4. Hồ sơ/Tài liệu cần đính kèm đơn tranh chấp đất đai

Để đơn được thụ lý, hồ sơ phải đầy đủ các tài liệu chứng minh sau (nên công chứng/chứng thực):

• Bản sao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Sổ đỏ).
• Bản sao CMND/CCCD/Hộ chiếu của người nộp đơn.
• Các giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất (Hợp đồng chuyển nhượng, Tờ khai nộp thuế, Quyết định giao đất…).
• Biên bản hòa giải không thành tại cấp cơ sở (Bắt buộc nếu khởi kiện ra Tòa án).
• Sơ đồ hiện trạng, bản vẽ đo đạc đất đai, hoặc ảnh chụp thực tế (nếu có).

5. Quy trình và nơi nộp đơn hợp lệ

Quy trình giải quyết tranh chấp đất đai phải tuân thủ nghiêm ngặt Luật Đất đai 2024 và các văn bản liên quan:

Bước 1: Tự hòa giải (Nhà nước khuyến khích).

Bước 2: Hòa giải tại UBND cấp xã/phường (Bước bắt buộc). Nộp Đơn đề nghị hòa giải tại đây.

Bước 3: Nộp đơn đến cơ quan có thẩm quyền (khi hòa giải không thành):

• Nếu tranh chấp về quyền sử dụng đất: Gửi Đơn khởi kiện đến Tòa án Nhân dân cấp huyện.
• Nếu tranh chấp về quyết định hành chính: Gửi Đơn khiếu nại đến UBND cấp huyện/tỉnh có thẩm quyền giải quyết.

Lưu ý về Thời hiệu: Thời hiệu nộp đơn khiếu nại hoặc khởi kiện là yếu tố quan trọng. Ví dụ, thời hiệu khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất (khi có Sổ đỏ) là không có thời hạn, nhưng tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất lại có thời hiệu.

6. Lưu ý quan trọng về cách viết đơn tranh chấp đất đai

• Hòa giải tại cấp xã là bắt buộc đối với tranh chấp đất đai về quyền sử dụng đất (nếu chưa có thỏa thuận khác hoặc chưa đưa ra tòa). 
• Hội đồng hòa giải chỉ có vai trò hỗ trợ, hướng dẫn thỏa thuận giữa các bên — không thay thế quyền xét xử của tòa án. 
• Nếu một bên vắng mặt lần thứ hai hoặc không thực hiện hòa giải, thì có thể được coi là hòa giải không thành. 
• Hãy lưu giữ bản sao đơn, biên bản hòa giải, giấy tờ gửi bản và các bằng chứng việc nộp — đây sẽ rất quan trọng nếu sau này bạn phải khởi kiện tại tòa án.
• Đối với đất chưa được cấp giấy chứng nhận: việc soạn đơn vẫn được thực hiện; giấy tờ kèm theo không bắt buộc phải có GCN. 
• Khi trình bày sự việc tranh chấp, nên sử dụng thứ tự thời gian rõ ràng, nêu rõ nguyên nhân, hành vi tranh chấp, yêu cầu của bạn — tránh viết lan man, thiếu mạch lạc.

7. Các câu hỏi thường gặp về cách viết đơn tranh chấp đất đai

Dưới đây một vài câu hỏi, thắc mắc phổ biến của nhiều người về cách viết đơn tranh chấp đất đai mà bạn có thể tìm hiểu và áp dụng.

7.1. Tranh chấp đất đai không có Sổ đỏ thì nộp đơn ở đâu?

Tranh chấp đất đai không có Sổ đỏ hoặc giấy tờ chứng minh khác sẽ thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp có thẩm quyền. Sau khi hòa giải không thành tại UBND cấp xã, bạn nộp đơn đến UBND cấp huyện (theo Luật Đất đai).

7.2. Thời hiệu để nộp đơn khởi kiện ra Tòa án là bao lâu?

Đối với tranh chấp quyền sử dụng đất mà có Sổ đỏ hoặc giấy tờ hợp pháp khác thì không giới hạn thời hiệu khởi kiện. Tuy nhiên, nếu tranh chấp liên quan đến hợp đồng hoặc thừa kế thì thời hiệu sẽ áp dụng theo Bộ luật Dân sự (thường là 03 năm kể từ ngày biết quyền lợi bị xâm phạm).

7.3. Tôi có cần nộp phí khi nộp đơn tại UBND không?

Khi nộp đơn đề nghị hòa giải tại UBND cấp xã hoặc đơn khiếu nại quyết định hành chính, bạn không phải nộp phí (trừ các chi phí thực tế cho việc xác minh, đo đạc nếu có). Tuy nhiên, khi nộp Đơn khởi kiện tại Tòa án, bạn sẽ phải nộp tạm ứng án phí.

7.4. Viết sai tên trong đơn thì có bị trả lại hồ sơ không?

UBND hoặc Tòa án có thể trả lại đơn nếu thông tin hành chính của người nộp đơn (Họ tên, CCCD, Địa chỉ) không chính xác hoặc không khớp với các tài liệu đính kèm. Bạn phải kiểm tra kỹ lưỡng mục 4.2.

8. Dịch vụ hỗ trợ giải quyết tranh chấp đất đai từ Luật Minh Tú

Nếu vụ việc tranh chấp đất đai của bạn phức tạp, kéo dài, hoặc liên quan đến các văn bản pháp luật chồng chéo, việc tự giải quyết có thể gặp nhiều rủi ro.

Luật Minh Tú cung cấp dịch vụ giải quyết tranh chấp đất đai một cách toàn diện, hiệu quả và tiết kiệm thời gian, bao gồm:

• Tư vấn chuyên sâu: Phân tích hồ sơ đất đai, đánh giá tính pháp lý của vụ việc và đưa ra chiến lược giải quyết tối ưu (Hòa giải, Khởi kiện hoặc Khiếu nại).
• Soạn thảo và Hoàn thiện hồ sơ: Hỗ trợ soạn thảo chính xác Đơn tranh chấp đất đai theo đúng mẫu và quy định của UBND hoặc Tòa án Nhân dân, đảm bảo không bị trả lại do thiếu sót thủ tục.
• Đại diện tham gia tố tụng: Đại diện theo ủy quyền để làm việc trực tiếp với các cơ quan hành chính và Tòa án, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của bạn trong suốt quá trình giải quyết.

Thông tin liên hệ

• Hotline: 1900 0031
• Zalo tư vấn 24/7: https://zalo.me/congtyluatminhtu
• Zalo đặt lịch tư vấn cùng Luật sư Võ Hồng Tú: 090.737.4868
• Fanpage: https://www.facebook.com/luatminhtu
• Email: votu@luatminhtu.com
• Website: luatminhtu.vn
• Văn phòng tư vấn: Số 4/9 Đường số 03, Cư xá Đô Thành, Phường Bàn Cờ, Tp.HCM

Việc biết cách viết đơn tranh chấp đất đai gửi UBND cấp xã là bước khởi đầu rất quan trọng trong quá trình giải quyết tranh chấp. Mẫu đơn cần đúng về hình thức, đầy đủ về nội dung và phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành như Luật Đất đai 2024, Nghị quyết hướng dẫn và các văn bản thi hành. Khi chuẩn bị đúng cách, bạn không chỉ giúp quá trình hòa giải thuận lợi hơn mà còn chuẩn bị tốt hồ sơ nếu tranh chấp phải chuyển sang cơ quan chuyên môn hoặc khởi kiện tại tòa.

Nếu bạn gặp khó khăn trong việc soạn đơn, chọn loại đơn phù hợp hoặc không rõ thẩm quyền giải quyết – đừng ngần ngại liên hệ ngay với Luật Minh Tú để được tư vấn và hỗ trợ một cách cặn kẽ, chi tiết, hiệu quả.