Gần đây, một trong những chủ đề nóng nhất trong lĩnh vực giáo dục là Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo, có hiệu lực từ ngày 14/2/2025. Thông tư này quy định về hoạt động dạy thêm, học thêm, có được đăng ký kinh doanh học thêm hay không, thay thế Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT trước đây.
Quy định mới về dạy thêm của giáo viên công lập
Theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, giáo viên công lập khi dạy thêm tại nhà nếu không có giấy phép kinh doanh sẽ bị xem là vi phạm pháp luật. Điều này có nghĩa là để dạy thêm hợp pháp, giáo viên phải thực hiện đăng ký hộ kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật.
Nguyên tắc dạy thêm, học thêm theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT
Điều 3 của Thông tư 29 quy định rõ những nguyên tắc quan trọng liên quan đến hoạt động dạy thêm, học thêm:
- Tự nguyện, không ép buộc: Học sinh chỉ được tham gia học thêm nếu có nhu cầu, tự nguyện và được sự đồng ý của cha mẹ hoặc người giám hộ. Nhà trường, tổ chức hay cá nhân không được ép buộc học sinh tham gia học thêm dưới bất kỳ hình thức nào.
- Nội dung giảng dạy phù hợp: Việc dạy thêm không được cắt giảm nội dung giảng dạy chính khóa của nhà trường để đưa vào chương trình dạy thêm. Đồng thời, nội dung dạy thêm không được vi phạm pháp luật, không mang tính phân biệt đối xử về sắc tộc, giới tính, nghề nghiệp, địa vị xã hội,…
- Không ảnh hưởng đến chương trình học chính khóa: Dạy thêm, học thêm phải giúp học sinh phát triển phẩm chất và năng lực nhưng không được ảnh hưởng đến chương trình giáo dục chính khóa và công tác giảng dạy của giáo viên trong nhà trường.
- Thời gian, địa điểm, điều kiện đảm bảo: Dạy thêm phải phù hợp với tâm lý lứa tuổi, đảm bảo sức khỏe của học sinh và tuân thủ quy định về thời gian làm việc, an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường,..
Những quy định liên quan đến hoạt động dạy thêm, học thêm
(Nguồn: Luật Minh Tú)
Giáo viên công lập có được đăng ký kinh doanh học thêm không?
Giáo viên đăng ký hộ kinh doanh học thêm như thế nào?
Tại khoản 1 Điều 80 Nghị định 01/2021/NĐ-CP quy định về quyền thành lập hộ kinh doanh và nghĩa vụ đăng ký hộ kinh doanh như sau:
- Cá nhân hoặc hộ gia đình là công dân Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có quyền thành lập hộ kinh doanh.
- Một số trường hợp không được phép đăng ký hộ kinh doanh, bao gồm:
- Người chưa thành niên hoặc người bị hạn chế, mất năng lực hành vi dân sự.
- Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án tù hoặc bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại các cơ sở giáo dục, cai nghiện bắt buộc.
- Các trường hợp khác theo quy định pháp luật.
Như vậy, theo quy định này, pháp luật không cấm giáo viên dạy thêm đăng ký hộ kinh doanh, kể cả trong lĩnh vực dạy thêm. Tuy nhiên, đối với giáo viên công lập, Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT lại có những hạn chế nhất định về việc tham gia quản lý và điều hành hoạt động dạy thêm.
Các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm
Theo Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, các trường hợp bị cấm tổ chức dạy thêm bao gồm:
- Cấm dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các lớp bồi dưỡng về nghệ thuật, thể thao hoặc rèn luyện kỹ năng sống.
- Giáo viên đang giảng dạy tại trường không được dạy thêm có thu phí đối với học sinh mình đang giảng dạy theo phân công của nhà trường.
- Giáo viên thuộc trường công lập không được tham gia quản lý hoặc điều hành hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, nhưng vẫn có thể tham gia giảng dạy theo hợp đồng.
Từ các quy định trên, có thể thấy rằng:
Giáo viên ngoài công lập (giáo viên tư thục hoặc giáo viên đã nghỉ hưu) có thể đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm hợp pháp.
Giáo viên công lập không bị cấm dạy thêm nhưng không được quản lý hoặc điều hành một cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường. Điều này đồng nghĩa với việc họ không thể đứng tên đăng ký hộ kinh doanh trong lĩnh vực này. Tuy nhiên, họ vẫn có thể tham gia giảng dạy tại các trung tâm hoặc hộ kinh doanh khác dưới hình thức hợp đồng lao động.
Giáo viên công lập có được đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm không?
(Nguồn: Luật Minh Tú)
Điều kiện thành lập trung tâm dạy thêm
Điều kiện thành lập trung tâm dạy thêm học thêm ngoài nhà trường
Theo khoản 1 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, các tổ chức hoặc cá nhân muốn mở trung tâm dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu phí từ học sinh cần đáp ứng các điều kiện sau:
- Đăng ký kinh doanh: Phải thực hiện đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật. Việc này có thể được thực hiện thông qua đăng ký hộ kinh doanh tại UBND quận/huyện hoặc thành lập doanh nghiệp và đăng ký tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.
- Công khai thông tin: Cơ sở dạy thêm phải niêm yết công khai hoặc đăng tải trên cổng thông tin điện tử các thông tin về:
- Danh sách các môn học được tổ chức dạy thêm;
- Thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp;
- Địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm;
- Danh sách của giáo viên tham gia giảng dạy;
- Mức học phí trước khi tuyển sinh (theo Mẫu số 02 tại Phụ lục kèm theo Thông tư 29).
Bên cạnh đó, theo khoản 2 Điều 6 Thông tư 29, giáo viên dạy thêm ngoài nhà trường cần đáp ứng các điều kiện về phẩm chất đạo đức tốt và có chuyên môn phù hợp với môn học giảng dạy.
Ngoài ra, giáo viên đang giảng dạy tại các nhà trường khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với hiệu trưởng hoặc giám đốc nhà trường về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian giảng dạy theo Mẫu số 03 tại Phụ lục của Thông tư 29 (khoản 3 Điều 6).
Điều kiện thành lập doanh nghiệp dạy thêm
Khi thành lập trung tâm dạy thêm dưới dạng doanh nghiệp, tổ chức cần đáp ứng các điều kiện sau:
- Ngành nghề kinh doanh: Phải đăng ký ngành nghề giáo dục phù hợp với hoạt động dạy thêm.
- Địa điểm đặt trụ sở chính: Cơ sở phải có địa điểm hợp pháp, đảm bảo các điều kiện về an toàn, an ninh trật tự.
- Chủ thể thành lập: Người đứng đầu trung tâm phải có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, không thuộc các trường hợp bị cấm thành lập doanh nghiệp.
- Người đại diện theo pháp luật: Nếu là công ty, phải có người đại diện theo pháp luật để chịu trách nhiệm quản lý trung tâm.
- Tên trung tâm: Tên không được trùng hoặc gây nhầm lẫn với các trung tâm khác đã đăng ký.
- Vốn điều lệ: Tùy theo loại hình doanh nghiệp, vốn điều lệ có thể khác nhau.
Điều kiện thành lập trung tâm dạy thêm
(Nguồn: Luật Minh Tú)
Quy định về thu và quản lý học phí
Theo Điều 7 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, việc thu tiền học thêm được quy định như sau:
- Đối với dạy thêm trong nhà trường, kinh phí tổ chức dạy thêm có thể sử dụng từ ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định pháp luật.
- Đối với dạy thêm ngoài nhà trường, mức học phí được thỏa thuận trực tiếp giữa phụ huynh, học sinh và cơ sở dạy thêm, không có mức trần quy định cụ thể.
- Việc thu, quản lý và sử dụng học phí phải tuân thủ các quy định của pháp luật về tài chính, ngân sách, tài sản, kế toán và thuế.
Hồ sơ đăng ký kinh doanh học thêm, dạy thêm theo thông tư 29/2024/TT-BGDĐT
Hồ sơ đăng ký kinh doanh học thêm
Căn cứ Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT và Điều 87 Nghị định 01/2021/NĐ-CP, để đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm, học thêm, cần chuẩn bị các hồ sơ sau:
- Giấy đề nghị đăng ký hộ kinh doanh, ghi rõ:
- Tên hộ kinh doanh, địa chỉ trụ sở.
- Ngành, nghề kinh doanh.
- Số vốn đăng ký.
- Họ, tên, số giấy tờ pháp lý và địa chỉ của chủ hộ kinh doanh.
- Giấy tờ pháp lý của cá nhân:
- Bản sao chứng minh nhân dân/căn cước công dân/hộ chiếu của chủ hộ kinh doanh.
- Nếu hộ kinh doanh có nhiều thành viên, cần giấy tờ pháp lý của tất cả các thành viên.
- Biên bản họp thành viên hộ gia đình về việc thành lập hộ kinh doanh (nếu có nhiều thành viên góp vốn).
- Văn bản ủy quyền của các thành viên hộ gia đình cho một người làm chủ hộ kinh doanh (trường hợp hộ kinh doanh có nhiều thành viên).
Quy trình xử lý hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh
Sau khi hoàn thiện hồ sơ, người đăng ký nộp tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện (UBND cấp huyện/quận nơi đặt hộ kinh doanh). Việc xử lý hồ sơ được thực hiện theo các bước sau:
- Bước 1: Khi tiếp nhận hồ sơ, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện sẽ cấp Giấy biên nhận.
- Bước 2: Trong vòng 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan này sẽ cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh.
- Bước 3: Nếu hồ sơ chưa hợp lệ, trong vòng 03 ngày làm việc, cơ quan đăng ký kinh doanh sẽ gửi thông báo bằng văn bản yêu cầu sửa đổi, bổ sung. Văn bản phải nêu rõ lý do và nội dung cần điều chỉnh.
- Bước 4: Nếu sau 03 ngày làm việc kể từ ngày nộp hồ sơ mà không nhận được Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hoặc thông báo yêu cầu sửa đổi, người đăng ký có quyền khiếu nại hoặc tố cáo theo quy định pháp luật.
Báo cáo danh sách hộ kinh doanh đã đăng ký
Theo quy định, định kỳ vào tuần làm việc đầu tiên của mỗi tháng, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện sẽ gửi danh sách hộ kinh doanh đã đăng ký trong tháng trước cho:
- Cơ quan thuế cùng cấp.
- Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh.
- Cơ quan quản lý chuyên ngành cấp tỉnh.
Kết luận
Pháp luật không có quy định cấm giáo viên đăng ký kinh doanh học thêm, nhưng với giáo viên công lập, họ không được phép trực tiếp đứng tên hộ kinh doanh trong lĩnh vực này. Thay vào đó, nếu muốn dạy thêm hợp pháp, họ cần ký hợp đồng với các cơ sở dạy thêm đã được cấp phép. Giáo viên ngoài công lập hoặc cá nhân khác có đủ điều kiện hoàn toàn có thể đăng ký hộ kinh doanh dạy thêm và chịu trách nhiệm pháp lý liên quan đến hoạt động này.
Thông tin liên hệ:
- Trụ sở công ty tọa lạc tại: Lầu 2 Số 68 đường Nguyễn Huệ, phường Bến Nghé, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh
- Văn phòng làm việc: 4/9 Đường số 3, Cư xá Đô Thành, Phường 4, Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh
- Email: votu@luatminhtu.com
- Hotline: 1900 0031
- Fanpage: https://www.facebook.com/luatminhtu
- Website: luatminhtu.vn
